«Юг Times» публикует открытое письмо группы известных и уважаемых жителей Краснодарского края к главе государства Владимиру Путину.
Уважаемый Владимир Владимирович! Мы обращаемся к вам от имени жителей Щербиновского района и всех тех, кому небезразлична судьба муниципалитетов кубанского Приазовья и Краснодарского края в целом. Обращаемся к вам с последней надеждой: только вы можете спасти тысячи людей от безработицы и обнищания, а район – от обратного погружения в экономическую депрессию.
Мы узнали, что к концу 2018 года будет закрыта первая из игорных зон, открывшихся в России после того, как вы в декабре далекого уже 2006 года подписали Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В Краснодарском крае искренне приветствовали этот акт. Он был воспринят и как эффективный инструмент для защиты нравственности граждан, поскольку игорные зоны должны были открыться фактически в безлюдной местности, и как экономическая основа для социально-экономического роста откровенно депрессивных территорий. Инвесторы с пониманием приняли условия реализации проекта.
Мы, представители инициативной группы, прекрасно понимаем, насколько тяжелым был старт. Мощную поддержку в этом деле оказала администрация Краснодарского края – 1 миллиард рублей региональные власти вложили фактически в голую степь, и там появились дороги, газо- и водоснабжение, электроэнергия.
Инвесторами и регионом была проведена колоссальная работа. При этом были соблюдены все нормы и правила, действовавшие на тот момент.
Тогда никто не думал, что проект игорной зоны «Азов-Сити», как сегодня можно утверждать, состоявшийся и продемонстрировавший свою экономическую эффективность, вдруг может быть ликвидирован. Но именно к этому сейчас все и идет. И это внушает большую тревогу.
Нас, как представителей инициативной группы, тревожит, во-первых, социально-экономический аспект предполагаемого закрытия «Азов-Сити».
Игорная зона на территории Щербиновского района Краснодарского края функционирует и развивается с декабря 2009 года. Здесь нашли свое место работы более полутора тысяч человек. Сюда стоит прибавить примерно тысячу человек, которые трудятся в малых и средних компаниях-сателлитах, обеспечивающих деятельность «Азов-Сити». Таким образом, если считать с членами семей, от игорной зоны в той или иной мере зависит благополучие 8-10 тысяч человек.
Обслуживающий персонал и персонал, обеспечивающий бесперебойную работу объекта, на 70% состоит из местного населения, проживающего на территории Щербиновского, Ейского и Староминского районов. Именно благодаря «Азов-Сити» показатель занятости населения в Щербиновском районе увеличился. Вырос и средний размер заработной платы в муниципалитете. В сотнях семей появилась стабильность, позволяющая строить планы на будущее.
Стоит отметить, что большинство сотрудников игорной зоны – молодые люди. Многие не так давно вступили на самостоятельный жизненный путь, обзавелись семьями, начали строить свое жилье. У части из них – ипотечные и потребительские кредиты, дети пошли в детские сады и школы.
Мы провели много встреч с жителями Щербиновского, Староминского и Ейского районов и понимаем, что если эта работающая молодежь лишится источника доходов, у нее возникнут огромные сложности с обеспечением достойной жизни подрастающего поколения, которое является будущим нашей страны.
И это происходит в то время, когда в стране идет пенсионная реформа и так важно приумножить количество рабочих мест. Мы не понимаем, почему правительство хочет лишить зарплат 2,5 тысячи человек.
В целом очевидно, что ликвидация «АзовСити» повлечет за собой массовую безработицу, ведь в аграрном Щербиновском и ряде районов-соседей будет крайне сложно найти другую работу. А значит, вновь начнется отток молодежи в Краснодар и другие большие города России.
Во-вторых, беспокойство представителей инициативной группы и жителей трех муниципалитетов вызывает чисто экономический аспект проблемы, из-за которой мы решили обратиться к вам за помощью.
Мы понимаем, когда Запад стремится навредить российской экономике и вводит санкции против нашей страны. Но почему федеральное правительство своими руками разрушает экономику трех муниципалитетов и вредит всей Кубани?..
Мы уточнили информацию и выяснили, что всего с момента существования «Азов-Сити» в различные уровни бюджетов, а также внебюджетные фонды и по арендным платежам государству перечислено свыше 2 миллиардов рублей.
Если игорная зона будет ликвидирована, неминуемо произойдет падение доходов бюджетов разных уровней. По данным министерства финансов Краснодарского края, только в январе-июле текущего года в консолидированный бюджет региона поступило свыше 379 миллионов рублей налога на игорный бизнес – это более 90% от годового назначения, установленного на уровне 422 миллионов. То есть собираемость идет со значительным опережением. Это демонстрирует популярность игорной зоны и ее финансовую успешность.
И это демонстрирует позитивную динамику последних лет. В 2017 году поступления по налогу на игорный бизнес выросли на 60,6% по сравнению с показателями за аналогичный период годом ранее, превысив 412 миллионов. Годом ранее эта сумма составляла 258,4 миллиона.
Эти деньги для казны – явно нелишние. Кто и как возместит их возможную потерю?
Также высокую актуальность для администраций Краснодарского края и Щербиновского района обретет вопрос по дальнейшему содержанию и использованию объектов капитального строительства, инженерных систем и коммуникаций. Проблема нам видится максимально острой еще и ввиду того, что использование этой инфраструктуры под другие проекты не представляется возможным.
Соответственно, нагрузка на бюджеты вырастет, и это тоже негативно отразится на качестве жизни местного населения.
Кроме того, нельзя недооценивать тот вклад, который в настоящее время вносят площадки «Азов-Сити» в развитие среднего и малого бизнеса, предпринимательства и частных компаний в Щербиновском районе. По сути, игорная зона стала катализатором развития смежных производств и сферы услуг, обеспечивающих и обслуживающих ее деятельность.
Мы убеждены, что ликвидация «Азов-Сити» приведет и к ликвидации десятков и сотен субъектов малого бизнеса, ориентированных на партнерство с игорной зоной.
Есть еще один момент, на котором мы хотим акцентировать ваше внимание. Имеем в виду чисто правовой аспект. Изначально федеральный закон, регулирующий деятельность игорного бизнеса, декларировал принцип «Один регион – одна игорная зона». Но поправки от 27 июля 2014 года все перевернули с ног на голову.
В соответствии с этими коррективами в Краснодарском крае игорная зона может размещаться только на участках, выделенных под строительство олимпийских объектов федерального значения.
Мы встречались с жителями всех трех муниципалитетов, где люди могут лишиться работы, и везде кубанцы недоумевают: странно и непонятно, как изначально главенствовавший в законе принцип «Один регион – одна игорная зона» оказался подвергнут трактовке в пользу Сочи. Ведь очевидно, что первой была и остается игорная зона «Азов-Сити». Так почему же именно она должна быть ликвидирована?..
Мы считаем, что изначально заложенные в закон нормы были нарушены, и жертвами этого нарушения сейчас могут стать тысячи жителей Щербиновского и Ейского районов.
Конечно, мы понимаем, кому мешает «АзовСити». Но не понимаем, почему в угоду определенной группе лиц должна страдать экономика нескольких муниципалитетов и всего Краснодарского края.
Между тем, на наш взгляд, право на существование имеют обе игорные зоны, действующие в Краснодарском крае. Само время и экономика это убедительно подтверждают, ведь имеется высокий спрос на услуги обоих объектов. Например, в июле «Азов-Сити» посетили почти 42 тысячи гостей, а казино Красной Поляны – около 47 тысяч. И залог этой популярности – уникальная курортная специфика нашего региона. «Азов-Сити» является якорным для российских туристов, отдыхающих на Азовском море. А «Сочи Казино» – комплекс, во многом рассчитанный на иностранных граждан, участников деловых мероприятий, число которых в олимпийской столице становится все больше, и любителей горнолыжного спорта. Разные аудитории позволяют двум игорным зонам, отдаленным друг от друга примерно на 600 километров, благополучно сосуществовать и обеспечивать значительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Для этого нужно лишь внести некоторые поправки в профильный закон. Такая мера сохранит социально-экономическую стабильность в Щербиновском и ряде других муниципалитетов и в определенной мере восстановит попранную в июле 2014 года справедливость.
Как показывают встречи инициативной группы с представителями законодательной власти Краснодарского края, многие региональные парламентарии понимают разумность сохранения «Азов-Сити» и рассматривают возможность инициативы о внесении поправок в закон на федеральный уровень. И это внушает некоторый оптимизм. Однако очевидно, что многое – если не все – зависит именно от вас.
Уважаемый Владимир Владимирович! Учитывая все сказанное выше и высокую значимость игорной зоны «Азов-Сити», а также бессмысленность и нелогичность ее закрытия, просим вас помочь сохранить такой значимый объект, который является для территории бюджето- и градообразующим. Если он будет ликвидирован, Щербиновский район и ряд соседних территорий, прежде всего Ейск и Староминской районы, ждет социальноэкономический коллапс.
Убедительно просим вас: остановите процесс ликвидации! Это в ваших силах и в интересах тысяч простых людей. Уверены, депутатам Государственной думы РФ будет проще пересмотреть действующий закон и внести в него соответствующие изменения, если национальный лидер продемонстрирует свою политическую волю. Только в этом – вся наша надежда.
С уважением и надеждой:
– Карпухин Анатолий Николаевич, заслуженный работник сельского хозяйства России и Кубани, награжден орденом Трудового Красного Знамени, медалью «За добросовестный труд», ветеран труда;
– Колесник Анатолий Николаевич, почетный гражданин Щербиновского района, член Щербиновского районного Совета ветеранов, активист, общественник, ветеран отрасли сельского хозяйства и районного управления;
– Кряжов Михаил Николаевич, председатель Щербиновской районной организации Краснодарской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
– Прокопенко Владимир Филиппович, заслуженный работник культуры Кубани, член Союза художников России, член международной ассоциации изобразительных искусств – АИАП ЮНЕСКО, почетный житель станицы Старощербиновской;
– Решетников Анатолий Васильевич, индивидуальный предприниматель, общественник, активист;
– Сарана Василий Федорович, почетный гражданин Щербиновского района, бывший руководитель Щербиновского районного Совета ветеранов;
– Стихарева Алена, поэт-песенник, композитор, автор песен для зимних Олимпийских игр в Сочи, исполнитель;
– Тимощенко Валерий Григорьевич, член правления Союза кинематографистов России, кинорежиссер-документалист, директор киностудии им. Минервина;
– Човган Раиса Петровна, ветеран системы образования, отличник просвещения СССР, отличник народного образования России.
МНЕНИЕ
Анатолий Васильевич Решетников, предприниматель, общественник, активист:
— На игорной зоне завязана значительная часть экономики Щербиновского района и прилегающих к нему территорий, прежде всего – Ейска и Староминского района. «Азов-Сити» дает рабочие места – и это главное, что должно решить судьбу проекта.
Главные темы обсуждения сейчас – пенсионная реформа и закрытие игорной зоны. Если «Азов-Сити» ликвидируют, молодежь, которая зацепилась на родине, нашла здесь себя, вновь потянется на выезд, разъедется. Я сам бывал в игорной зоне. Все понравилось. Там много таких – эти люди выбирают «Азов-Сити» как площадку для культурного отдыха, а не для игры. Другого такого комплекса у нас просто нет.
Считаю, нужно не закрывать, а, наоборот, дать бизнесу новые перспективы для развития. Тогда игорная зона станет еще лучше, и от этого выиграют все. Надеюсь, президент услышит наши обращения.
Валерий Григорьевич Тимощенко, член правления Союза кинематографистов России:
— Я много езжу по России, снимаю документальные ленты. Совсем недавно вернулся с верхней Волги. Вижу, как живут люди, и понимаю, что уровень жизни нужно повышать. Для этого необходимо использовать любую возможность.
Сохранение «Азов-Сити» – как раз такая возможность для Щербиновского района. Считаю, ликвидировать игорную зону – неправильно. Конечно, игорная зона в Сочи – это хорошо. Олимпийская столица, главный курорт страны – все понятно. Но ведь нужно развивать и другую Россию, важно давать инструменты роста и глубинке.
А мы, получается, сначала построили, а теперь хотим закрыть. Отказываемся от миллионов налогов и, главное, от тысяч рабочих мест. Куда пойдут работать эти люди? Вот о чем сейчас нужно думать. Считаю, нужно все сделать для того, чтобы сохранить «Азов-Сити».
Раиса Петровна Човган, отличник просвещения СССР, отличник народного образования России:
— У меня соседка работает в «Азов-Сити» официанткой. Как-то встретились на улице, она рассказывала: возят на смену, привозят, отличные условия, высокая зарплата. Была очень довольна. А теперь в растерянности – где она такую работу найдет?
Я сама не посещала игорную зону, но там была дочь с внучкой на концерте Юлианы Карауловой. Полный зал. Очень много местных, потому что недорого. А из звезд, знаю, Стас Пьеха и Михаил Боярский недавно выступали. Дочь говорит, обстановка шикарная, пару часов великолепно провели. Так что для нас это не игорная зона, а концертно-развлекательная.
У меня знакомые заказали в «Азов-Сити» зал в ресторане – юбилей отмечали. Сели в машину и приехали, отдохнули. Говорят, вокруг – как в раю. Так что, если бы оказалась с президентом лицом к лицу, первым делом попросила бы не закрывать «Азов-Сити», оставить людям работу. Потому что в нашей жизни для каждой семьи это самое важное.
Наталья Дмитриевна Боева, депутат Государственной думы РФ:
— В сельской местности любые рабочие места – на вес золота. Поэтому их нужно не ликвидировать, а сохранять и приумножать.
Я неоднократно выступала в Государственной думе и говорила, что мы многого требуем от бизнеса. Это правильно. Но мы, в свою очередь, должны и поддерживать предприятия, которые честно платят все налоги и обеспечивают наличие рабочих мест.
Поэтому я на стороне жителей Щербиновского и Староминского районов, Ейска. Разделяю их тревогу по поводу того, что муниципалитеты рискуют лишиться тысяч рабочих мест. Это неправильно. Я сама бывала в «Азов-Сити». Бизнес развивается, интерес к Щербиновскому району со стороны отдыхающих растет, виден солидный подход к делу.
Считаю, игорную зону необходимо сохранить.
Владимир Филиппович Прокопенко, заслуженный работник культуры Кубани, член Союза художников России, член международной ассоциации изобразительных искусств – АИАП ЮНЕСКО:
— Мне непонятно решение о закрытии «Азов-Сити». Был ведь принят закон о формировании 4 зон в России. Люди вложили огромные средства. Построили комплекс и дали работу тысячам людей. А потом вдруг в Государственной думе дали задний ход – давайте сделаем игорную зону в Сочи, а здесь, в Щербиновском районе, закроем. Некрасиво это как-то. Принцип ведь какой был? Подальше от городов, чтобы не смущать некрепкие души азартными играми – и нравственность защитили, как и требовал закон. И вдруг – такое. Открыли игорную зону в Сочи. А как же нравственность? Или для Сочи она уже не актуальна?
«Азов-Сити» давал районному бюджету миллионы рублей. Теперь средств не будет. Хотят ликвидировать игорную зону, которую так тяжело было поднимать. Но выдюжили. А теперь – все разрушить?.. У меня зять электриком работает в игорной зоне. Он за голову хватается, не знает, как обеспечивать семью. Три ребенка и жена в художественной школе работает, а зарплаты у бюджетников скромные. Как выживать? И так – со всеми, кто сейчас работает в «Азов-Сити». Считаю, в Москве должны еще раз крепко подумать, прежде чем закрывать у нас игорную зону.
Сергей Викторович Жиленко, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края:
— На протяжении многих лет я возглавлял один Динской район. Это одна из самых успешных территорий Краснодарского края, но даже нам было сложно пополнять бюджет, изыскивать дополнительные средства для местной казны.
Поэтому понимаю, как непросто придется Щербиновскому району, если «Азов-Сити» будет закрыт. Это и потеря отчислений в бюджет по НДФЛ, и проблемы с трудоустройством людей, которые лишатся работы. За эти годы «Азов-Сити» зарекомендовал себя как успешный проект. Сюда приезжают тысячи людей, бюджет получает значительные налоговые отчисления. И сейчас закрыть проект? Считаю, что если в Краснодарском крае будет две игорных зоны, регион от этого только выиграет.
Алена Стихарева, поэт-песенник, композитор, автор песен для зимних Олимпийских игр в Сочи:
— Мне приходилось бывать в «Азов-Сити», я там выступала. Замечательная публика, многие отдыхают семьями. Очень качественная концертная площадка, но при этом и очень доступная. Приглашаются и местные коллективы, и звезды. В пятницу-субботу всегда в программе громкие имена.
Я помню, как все начиналось: здесь один лишь шатер стоял. И ладно бы закрыли, когда только все начиналось Но сейчас проделана такая гигантская работа! И вдруг – ликвидация. Логики ноль в этом. Как можно ликвидировать то, что приносит доход?
Думаю, шанс достучаться до президента есть. У нас большой регион – не по размеру, а по населению. И гостей – миллионы. На всех хватит. Не сомневаюсь, что две игорные зоны вполне уживутся. Лишь бы в Москве это поняли.
Михаил Николаевич Кряжов, председатель Щербиновской районной организации ветеранов войны, труда, ВС и правоохранительных органов:
— Даже слышать не хотим о закрытии. Щербиновский район считается аграрным. И что, тысячи сокращенных пойдут в колхозы? Или на улицу? Скорее, второе. Потому что сельское хозяйство сейчас тоже не то, что было раньше. Там идут модернизация и автоматизация. Штаты сокращаются – остаются только специалисты. Выбросить людей на улицу – будет катастрофа. Слышал о перепрофилировании. Назвать эту идею реальной язык не повернется. Комплекс проектировался и построен именно как казино. А теперь там свинарники поставим? Или макаронную фабрику? Проектирование шло специально под эту специализацию. Знаю, что проектировщики ездили в Лас-Вегас, смотрели, что и как, перенимали лучший мировой опыт.
Мы надеемся на всех – на любую власть. На край, на депутатов Государственной думы и, естественно, на президента. В наших рассуждениях есть логика и здравый смысл, и мы вправе надеяться, что нас услышат. А законы можно изменять. В этом ничего нет криминального и предосудительного. Главное – чтобы в выигрыше были простые люди.
Источник http://yugtimes.com
