Прием на работу иностранных граждан

0
246

Трудоустройство иностранного гражданина зависит от того, в каком статусе он находятся на территории России:

  • временно пребывающий:
    • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
    • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • временно проживающий:
    • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • постоянно проживающий:
    • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
    • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить при трудоустройстве.

Основным нормативным актом, регулирующим в том числе труд иностранных работников, является Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве (для оформления патента ему нужно будет обратиться в миграционную службу). Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966).

Патент на работу — разрешительный документ, позволяющий законно работать в РФ в течение 12 месяцев, а после продления еще 12 месяцев.

Кроме патента на работу иностранный гражданин должен предоставить работодателю:

  • паспорт гражданина Украины, ДНР или ЛНР;
  • нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык;
  • миграционную карту, где целью въезда указано «Работа»;
  • отрывную часть «Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания»;
  • квитанции (чеки) об уплате НДФЛ;
  • действующий полис добровольного медицинского страхования (ДМС).

Обязательный для работы СНИЛС для сотрудника — иностранца оформляет работодатель. Также работодатель заводит на такого сотрудника электронную трудовую книжку.

После заключения трудового договора работодатель обязан уведомить миграционную службу  о приеме иностранного гражданина. Срок подачи уведомления — не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договора. Нарушение этого правила чревато для организации штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Уведомление оформляется на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) — высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)») .

Пунктом 7 статьи 13.3 федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на работодателя возложен контроль за выполнением иностранным работником обязанности предоставить в территориальный орган Федеральной миграционной службы в течение 2 месяцев со дня выдачи патента копию заключенного договора. Если иностранный работник не представил в миграционную службу в установленный срок копию документа, патент аннулируется, о чем работодатель уведомляется территориальным органом ФМС в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Также работодатель обязан контролировать своевременность и полноту фиксированного авансового платежа, т. к. от этого зависит срок действия патента. Если НДФЛ не уплачен или уплачен несвоевременно, действие патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Прекращение действия патента чревато для работодателя высокими штрафами, т. к. законность привлечения к работе иностранного гражданина в этом случае тоже аннулируется.

Особого контроля со стороны работодателя требует «Временная регистрация по месту пребывания». Она оформляется на срок 3, 6, 9, 12 месяцев. Если к моменту окончания срока действия временной регистрации гражданин продолжает находиться на территории РФ, он обязан обратиться в органы ФМС за ее продлением или оформить новую регистрацию.

Обязательным документом для иностранцев, работающих по патенту, является полис добровольного медицинского страхования (ДМС). В случае окончания срока действия полиса ДМС у иностранного работника работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 327.5 ТК РФ).

Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», паспорта Донецкой и Луганской народных республик признаются в России документами, удостоверяющими личность жителей данных регионов. Следовательно, если иностранец предъявит паспорт ДНР или ЛНР, этот паспорт можно принять как документ, удостоверяющий личность. Кроме того, поскольку ДНР и ЛНР официально остаются частью территории Украины, а их жители – гражданами Украины, украинские внутренние и заграничные паспорта (если они не просрочены) также могут удостоверять личность данных иностранцев.

Жители ДНР и ЛНР прибывают в Россию в безвизовом порядке.

Для приема на работу временно пребывающих в России жителей Донецкой и Луганской народных республик требуется:

  • наличие патента для самого иностранца;
  • постановка на миграционный учет;
  • заключение трудового договора и уведомление миграционной службы.

С учетом напряженной ситуации в регионе, жители Донецкой и Луганской народных республик могут получить в России временное убежище в России. В этом случае они могут оформлять трудовые отношения без разрешения на работу или патента. Это следует из подпункта 12 пункта 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Прием на работу иностранцев, получивших временное убежище на территории России, нужно оформлять в общем порядке – как граждан России. О приеме или увольнении данной категории иностранцев необходимо уведомлять миграционную службу. Такой вывод следует из положений пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Тот же порядок действует и в отношении иностранцев, которые получили статус беженца.

29.03.2022 г. в Госдуму внесен законопроект № 96869-8 «О внесении дополнений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о предоставлении гражданам Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, находящимся на территории Российской Федерации, права на оформление временного убежища, а также на получение ими вида на жительство в Российской Федерации), после подписания которого, жители Донбасса могут работать без патента и находиться в РФ без учёта правила 90/180.

При получении гражданами ДНР и ЛНР российского гражданства, их прием на работу осуществляется согласно трудовому законодательству РФ, как и граждан РФ.

Н.Н. Таран, начальник отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района.