«На месте стоять не будем, будем двигаться вперед…»

3

По ежегодной традиции интервью с главой нашего муниципального образования Сергеем Юрьевичем Цирульником состоялось после новогодних и рождественских каникул. Глава района рассказал об итогах работы администрации в 2015 году и перспективах развития в 2016 году. Подчеркивая при этом, что текущую и перспективную повестку диктуют запросы граждан, жители нашего муниципального образования, их насущные проблемы и потребности.

— Сергей Юрьевич, как сложился минувший, 2015-й, год для экономики и социальной сферы нашего муниципального образования?

— Год был хотя и непростым, но во многих сферах результативным в хорошем смысле этого слова. Прежде чем перейти к конкретике нашего развития в 2015 году, подчеркну очень важную, на мой взгляд, вещь: любые наши планы, задумки, расчеты повисли бы в «воздухе», не имей они под собой твердой финансовой почвы. То, что нам удалось оздоровить финансовое состояние, бюджет нашего муниципалитета, считаю серьезным движением вперед, нашим рабочим достижением. Приведу лишь несколько цифр, но они говорят о многом:

Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования Щербиновский район в 2015 году были выполнены на 100,3% и составили 195 миллионов рублей при темпе роста к прошлому году в 120,9%. Доведенные министерством финансов Краснодарского края годовые бюджетные назначения по доходам в краевой бюджет составляли 497,2 миллиона рублей, фактически же муниципальным образованием они были исполнены в размере 537,3 миллиона рублей, то есть исполнение составило 108,1 процента. Как и в предыдущие годы, большая часть расходов — более 80 процентов — в бюджете нашего муниципального образования пришлась на социальную сферу – образование, здравоохранение, культуру, массовый спорт.

Причем эти средства расходовались целенаправленно и планомерно через реализацию почти двух десятков муниципальных (ведомственных) программ: из предусмотренных 569,3 миллиона рублей, или 85 процентов от общего объема расходов местного бюджета, фактическое исполнение составило 551,4 миллиона рублей, или 96,9 процента.

Выше я уже сказал об оздоровлении финансового состояния в нашем муниципальном образовании. Опять же без некоторых цифр не обойтись: в 2015 году было произведено полное погашение кредиторской задолженности за 2014 год, сложившейся по состоянию на 1 января 2015 года в объеме 27,8 миллиона рублей. Источниками внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на протяжении ряда лет являлись бюджетные кредиты из краевого бюджета с доступной процентной ставкой (коммерческих кредитов муниципальное образование не привлекало). И что очень важно в этой связи – в прошедшем году в рамках законодательства Краснодарского края была произведена реструктуризация задолженности по привлеченным нами до 1 октября 2015 года бюджетным кредитам путем списания 60 процентов основного долга. Таким образом, было списано 116,4 миллиона рублей муниципального долга. Это стало существенной поддержкой наших усилий со стороны администрации края.

В этих условиях в новом, 2016-м, году, а он по всем прогнозам будет сложнее предыдущего, нам предстоит решить несколько задач: по максимуму сохранить бюджетный уровень предыдущего года в части доходов, эффективнее использовать резервы пополнения доходной части районного бюджета и точно так же расходовать поступающие в него средства. Среди таких резервов – развитие малого бизнеса и связанной с ним налогооблагаемой базы, рост поступлений от аренды земельных участков и муниципального имущества, некоторые другие. Уверен в том, что мы с этими задачами справимся.

— Что удалось сделать в социальной сфере района благодаря этим положительным процессам в районных финансах?

— В последнее время район стал источником хороших новостей в сфере здравоохранения. Приведу лишь некоторые примеры: был закончен ремонт отделения анестезиологии и реанимации в центральной районной больнице, по большей части восстановлено освещение больничного комплекса;   произведен ряд крайне необходимых ремонтов — кровли административного корпуса ЦРБ; наркологического кабинета поликлиники; пола в хирургическом отделении. Удалось стабилизировать обеспечение медицинских учреждений лекарственными препаратами; приобрести еще один автомобиль «скорой помощи». Но главное, на мой взгляд, что получилось в прошедшем году, — вплотную заняться решением кадровой проблемы в районном здравоохранении: в прошлом году были приняты на работу заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения, врач-уролог, врач УЗИ, врач-стоматолог, врач-терапевт, два врача общей практики. Планируем в году наступившем пригласить на работу таких нужных специалистов, как онколог, терапевт, эндокринолог, невролог, травматолог, врач ЛФК, решая при этом социальные, жилищные вопросы. Эти положительные изменения я ставлю во многом в заслугу новому руководству центральной районной больницы. Надеюсь, они сохранят взятый темп – при нашей поддержке и помощи.

Хороших слов заслуживают и наши педагоги, воспитатели, все работники сферы образования, руководители отрасли и коллективов. Районная администрация со своей стороны приложила немало усилий, чтобы обеспечить стабильную работу всех образовательных учреждений. В отрасль была направлена самая большая доля всех расходов районного бюджета. Можно много говорить о ремонтах кровли, котельных, изгороди, систем пожарной безопасности, освещении территорий школ и детских садов, замене окон и дверей. Но я хотел бы сделать акцент вот на чем: показателем эффективности расходования средств в образовании является его качество. И в этом смысле нам есть чем гордиться: по результатам мониторинга, проведенного министерством образования и науки Краснодарского края Щербиновский район вошел в десятку лучших по результатам ЕГЭ-2015 по трем предметам (английский язык, обществознание, литература). По шести предметам средний балл по району превысил среднекраевой показатель (биология, география, обществознание, история, литература, английский язык). А по таким предметам, как обществознание, литература, английский, мы, соответственно, четвертые, третьи и первые в краевом рейтинге.

Средняя школа № 1 им. Ляпидевского вошла в число победителей всероссийского конкурса «Топ-200 сельских общеобразовательных организаций, обеспечивающий высокий уровень подготовки учащихся».

В 2015 году проведена 21 предметная олимпиада из перечня всероссийской олимпиады школьников. Ее участниками на районном уровне стали 1592 школьника, 322 стали призерами и победителями, 54 защищали честь района на региональном этапе, 9 из них — призеры по предметам ОБЖ, физическая культура, русский язык. Школьники района активно участвуют в интеллектуальных состязаниях «Подросток», «Эврика», «Малая академия наук учащихся Кубани».

Это означает то, что в нашем районе созданы условия, обеспечивающие выявление и развитие способных и одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей, что является одной из приоритетных социальных задач государства и общества и, разумеется, администрации муниципального образования.

Для полноты картины добавлю, что в 2015 году были приобретены 15980 учебника на сумму 4987831 рубль. Обеспеченность учащихся учебниками из фондов школьных библиотек на конец 2015 года составила 100%. Число школьных библиотек, подключенных к сети Интернет, составило 100%. Это то, что наряду с творчеством и профессионализмом наших педагогов также определяет современный облик образовательных учреждений.

Среди наших приоритетов – дошкольное образование. Процент охвата  детей дошкольным образованием составляет сейчас 70%. Ликвидирована очередь в дошкольные учреждения детей в возрасте старше трех лет.

Радует положительная динамика приобщения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом – сегодня почти 3000 учащихся занимаются в спортивных клубах и спортивных секциях общеобразовательных учреждений. Наши ребята – активные участники, победители и призеры спортивных соревнований самого разного уровня. Хорошим достижением стало 13-е место в краевом рейтинге муниципальных образований по итогам VIII всекубанской спартакиады школьников  «Спортивные надежды Кубани».

Активно развивается школьный туризм. Лидеры туристического движения – команда «Щербинка» школы № 1. В 2015 году они стали призерами (3-е место) всех краевых соревнований: «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Фестиваль юных туристов Кубани».

Немало усилий администрация района прилагала к тому, чтобы не гас, а наоборот, разгорался огонек культуры в наших населенных пунктах. Нет секрета в том, что содержание учреждений культуры сегодня – полномочия глав сельских поселений, возможности которых ограничены. Тем значимее то, что в 2015 году мы вошли в краевую целевую программу «Развитие культуры Краснодарского края», и на условиях софинансирования в наш район привлечено 4 миллиона рублей на ремонт системы отопления Новощербиновского Дома культуры, при том, что общая цена вопроса – 4978 тысяч рублей.

Еще один приятный факт: в рамках Президентского приоритетного проекта «Развитие культуры» Центру народного творчества в станице Старощербиновской в числе лучших муниципальных учреждений Краснодарского края было выделено денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей, а два его работника в рамках этого же проекта получили денежные поощрения в размере 50 тысяч рублей. Кстати сказать, подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию и капитальный ремонт МБУК «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения.

Несмотря на кризис, приоритетным остается поддержка одаренных детей. На сегодняшний день шесть талантливых ребят из детской школы искусств и детской художественной школы являются персональными стипендиатами главы.

А главный результат прошедшего года – сотни культурных праздников и фестивалей, в которых участвовали щербиновские таланты, многочисленные награды и призы. 4 декабря прошедшего года в нашем муниципальном образовании состоялся зональный этап V краевого фестиваля-конкурса детского художественного творчества «Адрес детства – Кубань». Его итог – 41 лауреат из нашего района. Так работают наши педагоги, энтузиасты своего дела – профессионально и творчески.

В 2015 году 1 Мая, в день Весны, Мира и Труда, в день солидарности всех трудящихся, трудовые коллективы Щербиновского района объединились, чтобы пройти торжественным шествием по главным улицам станицы Старощербиновской. Такого парада жители района не видели уже более 20 лет. 9 мая, в год 70-летия Великой Победы в рядах Бессмертного полка прошло более 300 жителей района.

Широко отметили и День Щербиновского района и станицы Старощербиновской. В этот день также праздновали 319-ю годовщину образования Кубанского казачьего войска, День Кубанского казачества. Этот праздник объединил восемь районов Краснодарского края. Мы возвратились к добрым традициям прошлого — открыли Доску Почета Щербиновского района, на которую занесены  имена людей, которые внесли большой вклад в развитие района. Невозможно не отметить поистине историческое событие для нашего района — Великое освящение нового храма Покрова Пресвятой Богородицы и первую Божественную литургию, которые прошли 25 декабря в станице Старощербиновской. Строительство храма началось еще в октябре 2007 года. За эти годы многие жители нашего района внесли свою посильную лепту в строительство нового храма и благодаря этому мы возродили разрушенный в 1936 году храм Покрова Пресвятой Богородицы. Это очень важное для района, для каждого верующего духовное и культурно-историческое событие. Мы надеемся, что этот новый храм станет данью памяти нашим предкам, нашим посланием будущим поколениям: чтобы крепка была их вера, чтобы они могли справляться с трудностями, встающими на их жизненном пути.

Благодаря давнему и тесному партнерству образовательных, спортивных и культурных учреждений с общественными организациями, сотрудниками правоохранительных органов, казачеством, при активной поддержке со стороны родителей налажена эффективная воспитательная работа с детьми по всем ее основным направлениям. Мы видим, что в нашем районе в абсолютной массе своей растет достойное молодое поколение, настроенное патриотически, созидательно, творчески. В конце концов все мы работаем в интересах наших детей, нашего будущего.

А наше настоящее сегодня во многом складывается из тех успехов, весомых достижений, что демонстрирует главная отрасль экономики района – агропромышленный комплекс.

В 2015 году земледельцы района получили рекордный урожай – валовый сбор зерновых и зернобобовых (включая кукурузу на зерно) составил 421000 тонн, впервые в истории района в том числе валовый сбор зерновых и зернобобовых — 363000 тонн, при средней урожайности 60 ц/га. Урожайность сахарной свеклы — 478 ц/га, что на 91 центнер с 1 га выше уровня 2014 года. Урожайность подсолнечника — 26,2 ц/га, против 24,7 ц/га в 2014 году.

Животноводами района произведено 53,3 тыс. тонн молока, это на 2,1 тыс. тонн больше, чем в 2014 году, на каждую фуражную корову в сельхозпредприятиях района надоено по 6882 кг молока. Численность поголовья КРС в сельхозпредприятиях, личных подсобных хозяйствах увеличена на 711 голов. Значительного роста производства молока, увеличения численности поголовья основного стада достигли в СПК (колхозе) «Знамя Ленина», где численность поголовья коров составляет 3500 голов, а производство молока — 26,5 тыс. тонн (55% от общего объема производства в районе).

За счет ритмично развивающегося в районе мясного птицеводства удалось преумножить  в два раза объемы производства мяса. Птицефабрикой «Щербиновская» ЗАО фирмы «Агрокомплекс» произведено 15,1 тыс. тонн мяса птицы.

Сельхозтоваропроизводители района, руководители крупных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств, рядовые труженики достойны самых добрых слов, их вклад в экономику района и Кубани трудно переоценить.

— Импульс экономическому развитию района могут дать инвестиции. Что можно сказать об этом?

— Несмотря на сложившуюся, крайне непростую, ситуацию в экономике, в 2015 году в нашем районе был реализован ряд инвестиционных проектов, прежде всего в сфере розничной торговли: строительство торгового комплекса площадью 1000 кв.м и торгового центра площадью 500 кв.м в станице Старощербиновской. Субъектами малого предпринимательства был построен один магазин и установлены четыре торговых павильона. Общая стоимость проектов составила более 15 миллионов рублей. В результате их реализации были трудоустроены 30 жителей района. В 2015 году закончено строительство 30-квартирного жилого дома в станице Старощербиновской. В настоящее время решается вопрос по его газификации, после чего дом будет введен в эксплуатацию.

В 2015 году начата реализация инвестиционных проектов со сроком реализации в 2016 году. Ведется строительство «Торгово-развлекательного комплекса» площадью 1200 кв.м и «Торгового центра» площадью 650 кв.м, общий объем инвестиций составит 16 миллионов рублей. В результате будут трудоустроены 35 жителей района. Также в 2015 году начата реализация инвестиционного проекта «Строительство малоэтажного жилого комплекса с торгово-бытовым комплексом» в станице Старощербиновской по улице Чкалова. Строительство данного комплекса должно было начаться еще в 2012 году, но из-за нехватки у инвестора требуемого объема финансирования оно неоднократно переносилось. В 2015 году реализацию проекта возобновили, начаты земляные работы.

В наступившем году будем стремиться к тому, чтобы привлечь инвестиции в производственную сферу, тем более что такие проработанные и достаточно интересные для инвесторов проекты имеются.

— Нормальная жизнь, если говорить простым языком, жителей района во многом зависит от жилищно-коммунальной сферы. Как можно охарактеризо-вать положение дел в этой отрасли?

— Здесь положение дел сложное, требует серьезных финансовых вложений. Нужна замена магистральных водопроводов до станицы Новощербиновской протяженно-стью 15 км., сел Николаевка, Глафировка, Шабельское протяженностью 36 км. Стоимость водопроводов очень высокая, всё это возможно осуществить при вступлении в программы на условиях софинансирования. Нами прорабатывается вопрос участия в долгосрочной краевой целевой программе «Развитие водоснабжения населённых пунктов Краснодарского края на 2012-2020 годы», на что нацелены руководители и все сотрудники профильных отделов районной администрации.

Вместе с тем уже предприняты шаги к решению проблем водоснабжения наших населенных пунктов: производится установка нового насосного оборудования с частотным преобразователем на насосной станции подкачки, что позволит снизить аварийность на магистральном водопроводе и увеличить объёмы подаваемой воды на села Николаевка, Глафировка и Шабельское.

В прошедшем году был проведен ряд мероприятий по благоустройству населен-ных пунктов. В частности, был благоустроен центр станицы Старощербиновской – на средства спонсоров отремонтирована и начала работать районная Доска Почета (долгие годы она находилась в плачевном состоянии, внимания ей не уделялось), на здании администрации района был установлен новый герб, отремонтирован главный вход здания. Положено начало обустройству центрального парка: проведен капитальный ремонт уличного освещения территории парка культуры и отдыха 40-летия Победы; систематической стала уборка парковой территории, здесь были высажены новые деревья, а ко Дню Победы была разбита новая клумба (значительную помощь чему оказал председатель СПК «Знамя Ленина» Ю. Г. Хараман). В центральной части районного центра была уложена тротуарная плитка — на пешеходных дорожках, у памятника труженикам тыла, по улице Первомайской, на территории центра кинодосуга. Были приведены в порядок и благоустроены лесопосадки вдоль трассы Ейск-Краснодар, проходящей через Щербиновский район. Подобные работы, пусть и в меньших масштабах велись во всех сельских поселениях района.

Проводятся работы по ремонту тротуаров. В прошедшем году были произ-ведены (частично) устройство тротуара по ул. 8 Марта, ремонт тротуара по ул. Советов, ремонт тротуара по ул. Лермонтова, ремонт тротуара по ул. Фрунзе. В этом году планируется ремонт тротуара по улице Первомайской (от ул. Энгельса до ул. Фрунзе), ремонт тротуара по улице Краснопартизанской от ул. Радищева до ул. Тельмана. Это то, что позволят нам сделать наши возможности на сегодняшний день.

Еще одна, я бы сказал острейшая, проблема — вывоз и утилизация твёрдых бытовых отходов. И в прошедшем году и сегодня  мы занимаемся приведением в порядок полигона твёрдых бытовых отходов: на полигоне осуществляется дежурство сотрудниками «Хозяйственно-эксплуатационной службы»  администрации, работает тяжёлая техника, производится буртовка отходов. С помощью СПК «Знамя Ленина»  мы планируем  поставить ограждение на полигоне, провести освещение. Смонтированы крематоры для сжигания и утилизации биоотходов.

В нашем крае реализуется концепция по размещению твёрдых  коммунальных отходов. В рамках этой концепции в нашем районе будет построена мусоросортировочная площадка. Строительство ее планируется осуществить в рамках государственно-частного партнёрства путём заключения концессионного соглашения. На сегодня уже сформирован земельный участок для её размещения, ведутся предпредварительные переговоры с потенциальными партнерами с тем, чтобы в наступившем году было сделано реальное движение вперед в этом направлении.

Нерешенных проблем в коммунальной сфере и благоустройстве  хватает, но, на мой взгляд, принципиально важно то, что сегодня все службы жизнеобеспечения района работают в нормальном режиме, обеспечивая его жителей теплом, газом, водой и электричеством. Над устранением сбоев в этой, по сути, единой системе, над повышением ее устойчивости мы будем и дальше активно работать.

— В заключение интервью мне хочется попросить вас рассказать об осуществлении новых и завершении «старых» проектов, намеченных на 2016-й год.

— Назову несколько таких проектов. По принципу – лучше меньше, да лучше и реально. В 2016 году в рамках стратегии «Развитие здравоохранения Краснодарского края» предусмотрено строительство амбулатории врача общей практики в селе Шабельском. Запланировано завершение строительства воздухоопорного спортивного комплекса в станице Старощербиновской; ведётся работа по капитальному ремонту стадиона в районном центре. Уже изготовлена проектно-сметная документация, пройдена экспертиза, все документы находятся в министерстве спорта Краснодарского края.  Ждём включения этого объекта в целевую программу.

В наступившем году на хуторе Любимов планируется строительство разводяще-го газопровода. Все необходимые документы находятся в министерстве сельского хозяйства Краснодарского края. Это очень важный для нас проект, и мы надеемся на включение его в целевую программу.

Помимо этого будут планомерно и последовательно продолжаться ремонт и реконструкция учреждений социальной сферы, дорог, уличного освещения. Сколь бы напряжённым ни был бюджет, на месте мы стоять не будем. Наша задача двигаться вперед по пути социально-экономического развития нашего му-ниципального образования. У нас есть поддержка наших граждан, помощь администрации и Законодательного Собрания края, готовность использовать максимум собственных возможностей.

При условии общей слаженной работы все задуманное должно получиться. В интересах наших граждан, жителей района.

Сергей Юрьевич, есть расхожее выражение — каждый знает, как учить и как лечить. Именно поэтому учителя и врачи – всегда в центре не только профессиональной, но и общественной жизни, это всегда самые обсуждаемые персоны. То же самое можно сказать и об исполнительной власти — великое множество советов и  критики в адрес руководителей. В этой связи, что бы вы хотели сказать всем жителям района. Что, а может быть, кто поддерживает Вас, на что Вы опираетесь в этой невероятно трудной и ответственной работе, которую взвалили на свои плечи?

— Я не могу обещать быстрых и грандиозных изменений в районе. Но обещаю и стою на том, что каждый год жители будут видеть позитивные перемены в жизнеустройстве района – и в экономике, и в социальной сфере. Им судить, но у меня есть стойкое ощущение, что это обещание я выполняю.

Я с пониманием отношусь к критике, тем более к власти всегда есть вопросы. Но, что тут скажешь… Каждый несёт свой крест: кто критикует, кто работает, кто говорит, кто пишет.

Любой человек, объективно оценивающий происходящие процессы, а не просто злопыхатель, которому противно всё, в том числе и положительные моменты, не может не видеть того, что район движется вперёд. В этой связи я хочу поблагода-рить жителей района, глав сельских поселений, руководителей предприятий и организаций, простых работников, тех, кто с душой, добром в сердце, серьёзно и ответственно делает свою работу – каждый на своём рабочем месте. Они всегда были и будут опорой, основой власти. Именно на них — их мудрость, ум, трудолюбие и человечность я рассчитываю в дальнейшей работе.